在數(shù)字化浪潮席卷全球的今天,信息通信技術(shù)已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎。工業(yè)和信息化部前部長苗圩先生曾多次強(qiáng)調(diào),以5G為代表的通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)秉持“適度先行”的原則。這一觀點(diǎn)深刻揭示了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系,為我國加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國指明了實(shí)踐路徑。
“適度先行”,并非盲目冒進(jìn)或過度投資,而是基于科學(xué)規(guī)劃與前瞻判斷的戰(zhàn)略部署。它意味著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,應(yīng)適度領(lǐng)先于當(dāng)前市場的即時(shí)需求,為未來的技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)升級和模式創(chuàng)新預(yù)留空間、搭建平臺(tái)。這好比修建高速公路,不能等到車流完全擁堵時(shí)才動(dòng)工,而需提前規(guī)劃建設(shè),以承載即將到來的發(fā)展洪流。對于5G等新一代通信技術(shù)而言,其高速率、低時(shí)延、廣連接的特性,是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧城市等前沿領(lǐng)域發(fā)展的基石。若基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,將嚴(yán)重制約這些新興業(yè)態(tài)的萌芽與成長。
從技術(shù)驅(qū)動(dòng)角度看,通信技術(shù)迭代周期縮短,應(yīng)用創(chuàng)新呈爆炸式增長。5G本身不僅是通信技術(shù)的升級,更是一個(gè)融合創(chuàng)新的平臺(tái)。只有網(wǎng)絡(luò)“路”先修好、修寬、修穩(wěn),上層豐富的“應(yīng)用之車”才能順暢奔跑。適度超前的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,能夠?yàn)槠髽I(yè)和開發(fā)者提供廣闊的試驗(yàn)場,催生難以預(yù)見的顛覆性應(yīng)用。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,基礎(chǔ)設(shè)施投資具有乘數(shù)效應(yīng)。適度先行的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)本身就是拉動(dòng)投資、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈(從芯片、設(shè)備到施工、運(yùn)維)發(fā)展的重要力量。更重要的是,它能顯著降低社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻和成本,為千行百業(yè)的效率變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入強(qiáng)勁動(dòng)力,從而培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。
從社會(huì)民生角度看,高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋是消除數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要支撐。無論是在偏遠(yuǎn)地區(qū)提升接入能力,還是在城市深化普惠服務(wù),都需要網(wǎng)絡(luò)能力的提前布局,確保技術(shù)紅利能惠及全體人民,為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供數(shù)字橋梁。
“適度先行”的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)把握“度”。這要求:
###
苗圩先生提出的“適度先行”原則,體現(xiàn)了一種立足長遠(yuǎn)、把握主動(dòng)的戰(zhàn)略智慧。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,以5G為代表的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,已如同水電煤一樣,成為不可或缺的社會(huì)生產(chǎn)基礎(chǔ)要素。堅(jiān)持適度先行,穩(wěn)步推進(jìn)其建設(shè),正是夯實(shí)數(shù)字底座、激發(fā)創(chuàng)新活力、贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵之舉。我們必須以系統(tǒng)思維和全局視野,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、效率與公平的關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)字基石。